兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手(bàoshǒu)看——这样的局面是不是基层治理的应有(yīngyǒu)之义？阳新县林峰社区给出了答案。 6月15日，林峰社区党总支副书记陈果的手机弹出一条信息：社区的宏达花苑(huāyuàn)小区广场翻新已经基本完成(wánchéng)。 这条信息，是宏达花苑小区理事会主任黄华(huánghuá)发送的。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙加固，居民(jūmín)全程自主操办，社区也就是督促了一下。”陈果说，充分撬动居民自治的(de)力量，让社区干部腾出手为(wèi)居民谋划办理更多民生福祉事业，这才(zhècái)是基层治理的出路所在。 症结：“累死(sǐ)”干部跑死马 效果却“差意思” 曾几何时，社区活动常(cháng)陷于“干部忙得团团转，群众站(zhàn)着旁边看”的窘境。 “一个(yígè)活动，社区广泛宣传发动，每天腿都(dōu)跑断了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说。 这个社区的平安小区过去“路难行、水难通、电难接(diànnánjiē)、网难联”，社区干部为改变小区的落后面貌，不(bù)知道跑了多少腿(tuǐ)，费了多少口舌，却收效甚微。 一来二去，居民(jūmín)倒是混了个“脸熟”。 小区(xiǎoqū)80多岁的老党员何兆品一语道破关键：县官不如现管，咱小区的事儿(shìér)，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等党员骨干(gǔgàn)，率先在小区(xiǎoqū)成立了楼栋(lóudòng)党小组和居民理事会，构建起“社区大党委—社区党总支—网格党支部—院落(yuànluò)党小组—院落理事会”五级联动治理架构，将党组织的“根系”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了组织核心，治理(zhìlǐ)就有了“主心骨”。 院落党小组和(hé)理事会创新推行“院落夜话”“六步工作(gōngzuò)法”，把居民聚拢在一条板凳上，共商共议解难题。 “院落夜话”，群众(qúnzhòng)打开了“话匣子”。 在小区党员带动和居民共同努力下，平安小区不仅完成了水、电、路(lù)、气、网、活动广场等多方面的(de)立体化改造(gǎizào)升级，居民们还自发组织(zǔzhī)起环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管”到“自己管”的转变。 经验(jīngyàn)：“院落党建”引领居民主动作为 平安小区自治“牛刀小试”效果显著，“院落党建”的(de)思路很快(hěnkuài)在社区大党委班子中产生。 春江水暖鸭先知。林峰社区(shèqū)党总支书记吴莉说，小区党员先锋和居民骨干与群众的关系(guānxì)，就好比鸭子和江水的关系。 “社区党员和居民骨干，能最先感知群众需求的‘水温’，也能主动响应、积极作为，可以带动整个社区从‘被动’迈向(màixiàng)‘主动’，让治理(zhìlǐ)(zhìlǐ)创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建引领下的治理变革，如春日江水般充满生机与活力(huólì)。” 之后，林峰(línfēng)社区精心培育“邻聚力· 院落党建” 品牌。 在这个品牌引导下(xià)，居民们自发(zìfā)组织活动、领办实事，还热情邀请社区干部共享自治成果。 “院落党建”引领下的居民自治(zìzhì)新模式。 这场从“被动接受”到“主动(zhǔdòng)作为”的治理蝶变，是林峰(línfēng)社区深化“一居一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家‘抱团取暖’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民潘丽华道出(chū)了院落(yuànluò)自治的底气。 平安小区的(de)成功经验迅速在社区内多点开花。 宏达(hóngdá)花苑、山水绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治组织(zǔzhī)架构不断完善，“四心苑居”、”一线六民”等各具特色(gèjùtèsè)的微治理品牌不断涌现(bùduànyǒngxiàn)，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治(zhǎngzhì)：党员管理机制畅通自治“源头水” 林峰社区院落党建(dǎngjiàn)引领下的自治格局，如何长治？ 为充分激发党员(dǎngyuán)先锋作用，社区推出 “五卡一积分”党员管理机制(guǎnlǐjīzhì)。 记者了解到，林峰社区为全体社区党员精准定制了“基本情况卡(kǎ)(kǎ)、岗位责任卡、服务积分(jīfēn)卡、反馈评价卡、激励(jīlì)兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策宣讲员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷(fēnfēn)在所居住(jūzhù)的网格小区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民群众的“主力军”。 党群一道(yīdào)共建美好新林峰。 退休教师向功荣化身“金牌调解员”，半年内成功化解邻里纠纷12起，并积极(jījí)协调电力部门迁移老旧电线杆，为社区“口袋公园(gōngyuán)”建设(jiànshè)献言建策等； 退役老兵(lǎobīng)倪德文主动担任老旧小区改造“首席协调员”，面对居民反映的“化粪池容量不足、楼层水管破裂(pòliè)”等棘手问题，他不仅耐心与施工方沟通(gōutōng)，更在改造方案需多部门(bùmén)决策时主动撰写报告、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武(míngwǔ)自发投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着35度的高温，连续(liánxù)3小时铺设120平方米草皮，从平整碎石荒地到(dào)改良盐碱土壤，他们自费购买(gòumǎi)20袋营养土改善土质，用自制工具压实路基防止沉降。 同时，一系列源自居民(jūmín)智慧、契合院落实际的治理机制应运而生，让自治有章可循(yǒuzhāngkěxún)、常态长效： “院落公约”凝聚共识，明确行为规范(xíngwéiguīfàn)； “卫生红黑榜”激发荣辱意识，促进环境自觉(zìjué)； “爱礼当铺”积分兑换正向激励，让(ràng)志愿服务持续坚持； “一户多车阶梯收费”合理引导(yǐndǎo)车辆停放； 公共收益“月月晒(shài)”确保透明公开； 环境维护“轮值监督(jiāndū)”责任到人，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治(zìzhì)过程中的“土办法”“金点子”，使(shǐ)“我的院落我做主”从口号变为现实，汇聚起强大的自治合力。 服务(fúwù)：绘就家门口的“幸福圈” 在林峰社区，“小事不出院(chūyuàn)，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建”最(zuì)温暖的实践。 据了解，社区大党委(dǎngwěi)整合退休(tuìxiū)党员、志愿者、退役军人等骨干力量，成立了 “美林登峰”志愿服务(fúwù)总队 ，并精准化下设“望邻”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队”“银龄(yínlíng)先锋队”7支队伍。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策(zhèngcè)宣讲、节日慰问、困难(kùnnán)帮扶、矛盾调解(tiáojiě)、健康关爱“五个到家”理念，开展960余场次服务活动，触角延伸至每个角落。 “院落党建”撬动了各方(gèfāng)服务涌到居民家门口。 依托(yītuō)平安小区“红石榴驿站”、宏达(hóngdá)花苑小区“睦邻议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地，志愿服务队搭建起高效(gāoxiào)的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组(dǎngxiǎozǔ)立即带领志愿者完成修剪整治； 电动车入户、飞线充电隐患突出——理事会一周内协调安装21个(gè)智能充电桩(zhuāng)口； 老年(lǎonián)群体期盼更多服务——理事会迅速推出每周“活动计划表”，为居民送上“中医理疗、法律咨询(fǎlǜzīxún)”服务礼包。 曾经“相见不相识”的(de)邻里关系，在一次次共建共治共享中，逐渐变成守望相助的“熟人社区(shèqū)”。 “现在院子(yuànzi)可热闹了，大家像一家人！”老党员何兆品(hézhàopǐn)脸上洋溢着幸福的笑容，家门口的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心。 院落插进党旗，居民(jūmín)眼里有了光 把党旗插进院落，把服务送到家门口——林峰(línfēng)社区基层治理实践，让居民的(de)眼里看到了光。 林峰社区的(de)转变，始于“把支部建在院落(yuànluò)里”的破题(pòtí)之举。平安小区成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员开会：“党员不带头，谁带头？” 这句(zhèjù)朴素的质问，道出了党建引领的核心要义。 当党组织从社区办公楼延伸(yánshēn)到居民家门口，从“管理末梢”变为“治理核心”，群众看到了党员的身影，更看到了改变(gǎibiàn)的希望。 这种组织覆盖的“物理变化(wùlǐbiànhuà)”，最终引发了群众参与的“化学反应(huàxuéfǎnyìng)”。 当党组织成为(chéngwéi)凝聚人心的“磁石”，当党员成为带动群众的“头雁”，群众自然会从“旁观者”变为(biànwèi)“参与者”。 林峰(línfēng)社区充满烟火气(qì)的治理场景，正是基层治理现代化最生动的注脚。 实践证明，只要把党组织建在群众身边，把服务做到群众心里(xīnlǐ)，再复杂的治理难题，也(yě)能在党群携手的努力中找到答案。 策划：阳新县委组织部(zǔzhībù)、阳新县兴国镇党委 执行(zhíxíng)：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、李得春