长三角示范区方厅水院竣工

潮新闻(xīnwén) 记者 金梁 夏丹 5月(yuè)28日，浙江举行山区海岛县高质量发展工作推进会。 这场会议，放在(fàngzài)浙江山区县最集中的(de)丽水市召开。大会前夕的一件事，值得高度关注。 据《浙江日报》报道，28日，省委书记带头、省领导分四路深入丽水最薄弱的乡镇和(hé)村进行(jìnxíng)考察调研。 紧盯“最薄弱”，浙江在(zài)谋划什么？ 庆元古村落(gǔcūnluò)。图源 视觉中国 这场集体(jítǐ)调研聚焦一个主题：山区县发展。 浙江高质量发展建设共同富裕示范区，把缩小“三大差距(chājù)”作为主攻方向，山区县是突出(tūchū)短板之一。 据统计，山区县陆域面积约为全省的45%，常住人口(chángzhùrénkǒu)约占全省的15%，但经济和社会发展(fāzhǎn)整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的地方就在丽水，也是(shì)这次集体调研的目的地。 据公开报道，浙江省委书记王浩带队赴(fù)地处(dìchǔ)浙闽边界的(de)庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水下辖9个县级(xiànjí)行政区，除了莲都区去年被调出“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量全省靠(kào)后(hòu)，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因之二，丽水内生动力相对不足，产业(chǎnyè)缺乏支柱(zhīzhù)型产业集群，规上工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队，密集考察经济最薄弱的地区，近年罕见。”一位丽水(líshuǐ)基层干部透露(tòulù)，这种方式让他们倍感压力，也(yě)激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体(jítǐ)调研既是基于现实需求，也是形势使然。 当下，浙江(zhèjiāng)各地正在有序开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要要求(yāoqiú)。 怎么改进？具体而言，基层调研(diàoyán)要深入了解真实情况，旨在总结经验、研究(yánjiū)问题、解决困难、指导工作。 庆元、云和(hé)、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程中，面临困难(kùnnán)最多、群众需求最迫切、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些(zhèxiē)地方找到办法，就能解决一类问题，为(wèi)全省制定决策和出台政策提供重要参考。”有学者评价说。 山区海岛县高质量发展工作(gōngzuò)推进会。李震宇 摄 这次集体(jítǐ)调研去看了什么，直面哪些问题？ 涌金君发现，参与调研的很多(hěnduō)人随后(suíhòu)参加了山区海岛县高质量发展工作推进会。 在交流中，他们认为，过去很多停留在纸面上的困难变得具体可感，对现实(xiànshí)问题的复杂性有(yǒu)了更深刻的理解。 调研主要围绕(wéirào)几个方向—— 从产业结构看(kàn)，山区海岛县仍(réng)以传统产业为主，新兴产业尚未形成(xíngchéng)规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力在山区海岛县落地布局相对较少。 进(jìn)工厂、问企业、看项目，为当地产业发展把脉问诊，成为这次(zhècì)集体调研的主要内容。 例如，位于庆元县屏都综合新区的浙江学泰文具有限公司(yǒuxiàngōngsī)，是当地引进的优质企业，虽然生产的是环保橡皮，但凭借着去污能力(nénglì)和集屑能力强，产品远销海内外30多个国家(guójiā)和地区。 “这类(lèi)企业能吸纳(xīnà)很多周边居民就业，助力村民实现家门口增收。”一位参与调研的(de)同志说，如何招引好项目，留住好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前(dāngqián)，山区海岛县城镇化(chéngzhènhuà)水平普遍不高，常住人口城镇化率低于全省平均水平13.6个(gè)百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和人口集聚能力，需要强而有力的平台支撑(zhīchēng)。 在云和，为破解土地要素制约(zhìyuē)，云景生态产业园项目通过土地平整(tǔdìpíngzhěng)、征收拆迁等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山群众下山过上好日子，筏铺安置(ānzhì)小区(xiǎoqū)发展来料加工式、电商直播式共富工坊，让搬迁村民实现就业。 云和梯田。图源(túyuán) 视觉中国 相较发达地区，浙江在城乡之间、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及程度、效率和均等化等方面仍存差异。如不少山区海岛县仍没有(méiyǒu)三级综合医院(yīyuàn)，小规模学校占比较高(gāo)。 学校、医院、养老(yǎnglǎo)中心，是四路调研组关注的重点。 例如，在庆元(qìngyuán)的五都小学，调研组(diàoyánzǔ)考察学校校舍、活动场所，听取随迁子女等就学保障政策，了解当地推进(tuījìn)基本公共服务一体化、探索义务教育优质均衡发展等工作情况。 “通过这次集体调研，我们对山区县发展(fāzhǎn)有了(le)(le)更直观的认识，从中看出了责任，看到了压力，同样也看到了希望。”不少参与调研的同志感慨。 李强总理(zǒnglǐ)曾在记者会上表示(biǎoshì)，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。 多到基层去调查研究，问计于民，问需于民，方能(néng)解决更多的实际问题。此次集体调研便是奔着问题去，把山区海岛县发展的卡点、堵点(dǔdiǎn)、难点找出来，其(qí)最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此，在推进会上，浙江(zhèjiāng)明确了总思路：围绕(wéirào)“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续推动山区(shānqū)海岛县高质量发展。 首先，做强县城枢纽(shūniǔ)。 对山区县而言，在补齐产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项的同时，还需统筹优化县域空间布局，滚动(gǔndòng)实施县城承载能力提升重大项目，强化平台建设(jiànshè)，做大做强主导产业(zhǔdǎochǎnyè)。 其中，分类推进中心镇建设是项(xiàng)新举措。浙江对中心镇的功能予以重新定位：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口(rénkǒu)梯度集聚(jíjù)的核心载体。 近日，浙江公布了第二批省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个赛道(sàidào)，分别是农业(nóngyè)大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。 庆元调研。李震宇(lǐzhènyǔ) 摄 其次，振兴乡村(xiāngcūn)是关键。 如同硬币的两面，山区县经济发展(fāzhǎn)相对较慢，却拥有独特的生态优势(yōushì)。 比如，山区县推动(tuīdòng)“土特产富”全链发展，有着天然条件和资源优势。前不久(qiánbùjiǔ)，浙江公布首批“土特产”新品名单，“抹茶”等10个(gè)产品入选，仅丽水就有三样上榜。 以产业为纽带，以重点村为节点，推进乡村片区组团发展(fāzhǎn)，是(shì)项新抓手。 今年，浙江将建设(jiànshè)200个重点村(cūn)组团片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展、协调(xiétiáo)发展、共享发展。 第三，推动(tuīdòng)城乡融合。 山区县(shānqūxiàn)，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒需要适度借助外力。 对(duì)此，浙江提出，促进区域协同联动，强化都市圈、产业带对山区(shānqū)海岛县的辐射带动作用，加快探索飞地新模式，健全成本共担和利益共享机制，推动(tuīdòng)各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会(dàhuì)还举行了一个特别的结对签约：经济(jīngjì)强县与山区海岛县(hǎidǎoxiàn)签约山海协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江(zhèjiāng)省缩小“三大差距”工作专班相关负责人透露，今年浙江建立了山海协作(xiézuò)工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动(fādòng)省级部门、属地政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向薄弱(bóruò)地区倾斜，打造山海协作工程升级版。